根据总检察长佩德罗·克鲁兹·比利亚隆(Pedro CruzVillalón)于2013年12月12日发布的意见,该指令2006/24 / EC总体上与《基本权利宪章》所规定的要求相悖,基本权利必须由法律规定。该指令本身应该已经包含了管理访问数据,保留和使用数据的最低保证的原则。这些保证及其建立,应用和对合规性的审查需要在指令本身中进行定义。此外,总检察长认为该指令不成比例,因为它有义务使成员国保留最长两年的期限。司法部长看不出将数据保留超过一年的理由。

但是,总督克鲁斯·比利亚隆(CruzVillalón)不建议立即裁定欧洲法院无效。相反,应在合理的时间范围内,在采取补救欧洲立法机关无效性的措施之前,暂停这种调查结果。指令本身的目标不合法,但是实现这些目标所需的措施与公民的基本权利不符。

在德国,联邦宪法法院已经宣布该指令在全国范围内的执行与德国宪法不符,从而使实施立法无效。虽然联盟的潜在当事方已经承诺在联盟协议草案中重新执行该指令,但仍有待观察,他们是否会在总检察长的意见后退出该计划,至少等待欧洲法院的裁决,通常遵循总检察长的意见。