上议院通讯委员会(委员会)发布了一份 报告 讨论英国对“互联网促进的数字服务”的规定。

我们总结了该报告的一些关键建议,该建议于2019年3月9日发布:

1.应建立一个称为数字管理局的中央监管机构,以协调互联网监管。

2.所有未来的互联网监管都应遵循10条共同原则:

  • 平价:确保在线和离线法规为个人提供同等的保护。
  • 问责制:要对数字演员负责。
  • 透明度:强大的数字角色应该受到审查。
  • 开放性:促进用户的创新和选择。
  • 隐私:确保法规消除政策与用户对数据保护和数据隐私的期望之间的差距。
  • 道德设计:道德标准应纳入技术设计并默认提供。
  • 对童年的认可:保护儿童并确保可及性。
  • 尊重人权与平等:维护言论自由。
  • 教育和提高认识:促进数字素养。
  • 民主问责制,相称性和循证方法:确保法规以证据为基础,并在损害言论自由权的同时,防止损害。

3.数字服务提供商应:

  • 记录每个用户花费在使用其服务上的时间,该用户可以访问该时间。
  • 向每个用户提供有关他们为该用户生成或存储的任何行为数据的报告。
  • 向每个用户提供一个说明,说明如果该用户请求如何使用算法来描述它们,传递内容或驱动其行为。

4.默认情况下,服务应提供最大程度的隐私和安全性,尤其是在数据共享方面。

5.应该要求数据的控制者和处理者发布年度数据透明度声明。这应该解释它们所持有的行为数据的类型,如何存储此类数据以及如何处理此类数据。

6.在评估数字服务提供商之间可能的合并时,应引入公共利益检验。这将与竞争和市场管理局在评估可能的合并时使用的现有测试同时进行。新的测试应侧重于数据的累积,以防止数据垄断的产生。

7.在线平台应承担额外的谨慎义务,以确保它们具有适当的风险管理程序。他们必须能够处理“非法内容和其他形式的在线滥用,霸凌和虚假新闻”。

8.应该赋予Ofcom权力调查在线平台采取的内容审核步骤的有效性。持续犯罪者应处以罚款。委员会赞赏内容标准可能并不总是很明确。它建议公司与Ofcom合作设计“社交媒体网站和应用的标签计划”。这可能类似于英国电影分级委员会使用的方案。

委员会还提供了更一般的指导:

  • 信息专员办公室(ICO)应该制定使用算法的规则,并发布使用算法的最佳实践代码。
  • 服务条款必须明确,易用且用户易于理解,尤其是在儿童使用服务的情况下。
  • ICO应该为在线平台提供指导,以便在决定如何以及多少收集和使用其数据时为用户提供更多选择。
  • 在线交流平台应承担“特殊义务”,以减轻对用户的伤害,例如数据滥用和“对社会的伤害”。

评论

在某些方面,该报告提出了一些新颖的建议。在其他方面,该报告重复了英国数据保护和隐私法下已经存在的许多主题和义务。鉴于互联网的运作方式,委员会的许多建议是否切实可行还有待观察。但是,该报告的确为英国立法者在数字服务监管领域的思想提供了有趣的见解。