2020年5月27日,德国联邦宪法法院无效的德国电信法案(TKG)和一些伴随的联邦法律规定,不遵守德国宪法(案件1 BVR 1873/13和1 BVR 2618 / 13)。 2020年7月17日,联邦宪法法院公布了 完全推理的判断 除了概述联邦宪法法院的关键考虑的新闻稿(新闻稿号。截至2020年7月17日的第61/2020,可供选择 德语英语)。

背景

第113节TKG使德国安全部门能够从电信服务提供商提供与电信服务合同(订户数据)的结论或表现相关联的个人客户数据。订户数据包括订户的名称,出生日期,电话号码,地址,银行详细信息,登录数据或在某个时间点分配的IP地址。相比之下,与使用电信服务(所谓的流量数据)有关的数据不被第113 Tkg覆盖。

法庭决议

在联邦宪法法院的看法中,第113条TKG违反了信息自决的基本权,以及电信服务用户的电信隐私权的基本权。虽然德国宪法并非本身禁止任何安全机构访问订户数据,但立法者必须为电信提供商转让订户数据以及相关安全部门的检索这些数据的比例法律依据。联邦宪法法院强调,“转让和检索数据的规定必须充分限制数据利用的目的,特别是通过建立利用权力的门槛作为规定的组成部分的一部分,并提供足够有意义的保护法律利益。“

尽管如此,联邦宪法法院授予宽限期,在此期间无效的规定 - 尽管他们违反了违宪 - 仍可应用。这个宽限期在2021年12月31日最终结束。

评论

德国立法机构现在被要求修改联邦宪法法院无效的德国法律规定。在这方面,联邦宪法法院概述了宪法法视角下的以下要求:

“[U]在维护公共安全的背景下,唱一般权力转移和检索用户数据,情报服务的活动要求在个人案件中具有特定危险,以及犯罪行为的最初涉嫌(ANFangsverdacht)调查和起诉违法行为的背景。在匹配动态IP地址的情况下,如果对干扰的重量增加,这必须另外用于保护或合法地加强至少相当重量的合法利益。在维护公共安全或情报服务活动方面,利用权力的门槛需要小于特定危险,这必须通过建立合法利益的重量来衡量令人更严格的保障的重量。“

根据指令(欧盟)2018/1972建立欧洲电子通信守则,无论如何,德国电信法均须经全面修订。德国必须将欧洲电子通信守则转移到19220年12月21日。立法者是否会抓住该机会,也可以为来自德国安全部门的订户数据访问请求提供足够透明和比例的法律依据,如联邦宪法法院概述。